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各設區市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構:
《2017年全省金融工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
陜西省人民政府辦公廳
2017年4月27日
2017年全省金融工作要點(diǎn)
2017年全省金融工作以加快發(fā)展現代金融產(chǎn)業(yè)、提升融資保障能力為重點(diǎn)，努力豐富融資渠道、壯大地方金融機構、完善融資擔保體系、推動(dòng)體制機制創(chuàng )新、營(yíng)造金融生態(tài)環(huán)境，全力保障實(shí)體經(jīng)濟需求，服務(wù)全省“追趕超越”大局。
一、創(chuàng )新開(kāi)拓融資渠道
1．引導各金融機構進(jìn)一步加大融資服務(wù)力度，爭取全年本外幣貸款余額超過(guò)2.6萬(wàn)億元（含政府置換債），社會(huì )融資規模增量達到4000億元。（責任單位：省金融辦、人民銀行西安分行）
2．研究制訂我省進(jìn)一步加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)的意見(jiàn)，落實(shí)各項獎勵政策，鼓勵引導企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市掛牌，支持企業(yè)通過(guò)公司債、企業(yè)債等方式融資，規范發(fā)展我省區域性股權市場(chǎng)，提高市場(chǎng)活躍度。推動(dòng)西安銀行主板上市，確保年內新增“三板”掛牌企業(yè)30戶(hù)，“四板”掛牌企業(yè)300戶(hù)。（責任單位：省金融辦、省國資委、省中小企業(yè)局、省發(fā)展改革委、陜西證監局）
3．做好省政府與各大銀行總部戰略合作協(xié)議的簽署，爭取融資儲備；對已簽協(xié)議執行落實(shí)情況進(jìn)行督導。年內完成省政府與中國進(jìn)出口銀行、中國郵政儲蓄銀行、渤海銀行、中信集團戰略合作協(xié)議的簽署，“十三五”期間對我省新增信貸融資儲備5000億元以上。（責任單位：省金融辦、人民銀行西安分行、陜西銀監局）
4．引進(jìn)全國十大知名券商與我省簽署戰略合作協(xié)議，開(kāi)展融資對接和產(chǎn)品對接，通過(guò)發(fā)起設立基金、開(kāi)展資產(chǎn)證券化等方式，幫助我省企業(yè)靈活運用多種融資工具緩解資金瓶頸。（責任單位：省金融辦、陜西證監局）
5．加大與各大保險機構合作力度，完成省政府與平安集團戰略合作協(xié)議的簽署，引進(jìn)保險資金規模2000億元，支持我省基礎設施建設、新型城鎮化、戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育以及創(chuàng )新型省份建設。推進(jìn)氣象指數、價(jià)格指數等創(chuàng )新型農業(yè)政策性保險落地和傳統險種擴面，爭取中央財政更大支持。（責任單位：省金融辦、陜西保監局）
6．設立規模200億元的“陜西新型城鎮化發(fā)展基金”，對縣級平臺增資增信、提供項目資本金支持，撬動(dòng)1000億元資金投入縣域基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平均為每個(gè)縣解決約10億元建設資金，率先在11個(gè)新型城鎮化試點(diǎn)縣先行先試。（責任單位：陜西金融資產(chǎn)管理公司、省發(fā)展改革委）
7．加大金融扶貧工作力度，創(chuàng )新金融扶貧模式，深入推進(jìn)“兩權”抵押貸款試點(diǎn)工作；支持貧困縣企業(yè)利用IPO、債券發(fā)行、并購重組等綠色通道融資。設立總規模3000億元的陜西省扶貧發(fā)展基金，爭取年內募集到位首期出資30億元，在各貧困縣開(kāi)展縣級子基金設立工作。（責任單位：人民銀行西安分行、陜西證監局、省發(fā)展改革委、省扶貧辦、省財政廳、省金融辦、陜西金控集團）
8．繼續強化銀行業(yè)“三農”金融服務(wù)和小微金融服務(wù)；加快推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)和知識產(chǎn)權抵質(zhì)押貸款試點(diǎn)。設立總規模400億元的陜西省結構調整基金，圍繞我省重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)支持高端裝備制造、軍民融合、新材料、大數據、工業(yè)技改、債轉股等方面，助力關(guān)中協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展。（責任單位：陜西銀監局、省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省金融辦、陜西金控集團）
二、壯大地方金融機構
9．組建完成第二家省級金融資產(chǎn)管理公司——長(cháng)安金融資產(chǎn)管理公司，注冊資本30億元。（責任單位：省金融辦）
10．完成組建陜西金融信息科技公司和陜西農村金融服務(wù)公司。（責任單位：省信用聯(lián)社）
11．力爭民東銀行、長(cháng)安眾泰人壽保險公司、西安銀行發(fā)起設立的金融租賃公司監管部門(mén)批籌。
（責任單位：省金融辦、陜西銀監局、陜西保監局）
三、完善融資擔保體系
12．支持陜西省信用再擔保公司增資，組建陜西省信用再擔保集團公司，整合全省融資擔保資源，完善全省政府性融資擔保體系。（責任單位：陜西金控集團、省財政廳、省金融辦）
13．支持陜西金控集團組建注冊資本100億元的陜西融資擔保集團；支持陜西金融資產(chǎn)管理公司組建陜西扶貧富民融資擔保公司；支持陜西省農業(yè)信貸融資擔保公司建立全省政策性農業(yè)信貸擔保體系。（責任單位：陜西金控集團、陜西金融資產(chǎn)管理公司、省財政廳、省金融辦）
14．建立健全省、市、縣三級融資擔保風(fēng)險補償和分擔機制。出臺全省融資擔保機構整合和建立健全風(fēng)險補償分擔機制的意見(jiàn)。（責任單位：省財政廳、省金融辦、陜西銀監局，各設區市政府）
四、推動(dòng)體制機制創(chuàng )新
15．適時(shí)召開(kāi)全省金融大會(huì )，出臺我省《關(guān)于進(jìn)一步加快現代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。（責任單位：省金融辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、人民銀行西安分行、陜西銀監局、陜西證監局、陜西保監局）
16．推進(jìn)中國（陜西）自由貿易試驗區各項金融創(chuàng )新政策落地，出臺我省自貿區金融支持政策。（責任單位：人民銀行西安分行、陜西銀監局、陜西證監局、陜西保監局）
17．出臺省屬?lài)薪鹑谄髽I(yè)高管市場(chǎng)化選聘試點(diǎn)意見(jiàn)；在長(cháng)安銀行、陜西金控集團、陜國投實(shí)行高管市場(chǎng)化選聘、市場(chǎng)化薪酬試點(diǎn)。（責任單位：省委組織部、省國資委、省金融辦）
18．通過(guò)掛職、交流、選聘等方式從中央金融監管部門(mén)和全國性金融機構為各市選派一批金融副市長(cháng)。依托蘇陜經(jīng)濟合作機制，開(kāi)展蘇陜金融人才對口掛職試點(diǎn)。（責任單位：省委組織部、省金融辦）
19．理順省屬?lài)薪鹑谄髽I(yè)管理體制機制。（責任單位：省委組織部、省國資委、省金融辦）
五、營(yíng)造金融生態(tài)環(huán)境
20．組建榆林金融資產(chǎn)管理公司，發(fā)起設立200億元的“陜北高端能源化工基金”（一期），引導民間資本、國內外金融機構共同參與陜北高端能源化工基地建設，通過(guò)增量投入化解榆林不良貸款風(fēng)險，逐步降低不良貸款率。（責任單位：陜西金融資產(chǎn)管理公司、榆林市政府、省金融辦）
21．加強對全省投資類(lèi)企業(yè)的登記管理，深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治，清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所，嚴密防范和嚴厲處置非法集資，切實(shí)維護金融穩定。（責任單位：省工商局、省金融辦、人民銀行西安分行、陜西銀監局、陜西證監局、陜西保監局，各設區市政府）
22．建立陜西省社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議制度，推動(dòng)信用環(huán)境建設，為發(fā)展創(chuàng )造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
（責任單位：省發(fā)展改革委、人民銀行西安分行）
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